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廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于支持南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）的通知

欄目：行業(yè)動態(tài) 發(fā)布時間：2024-12-17
廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于支持南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）的通知

【政策原文】：


關(guān)于支持南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）


為加快推進廣州市南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)聚集效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高本區(qū)農(nóng)業(yè)競爭力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》（粵府辦〔2022〕10號）、《廣東省粵菜發(fā)展促進條例》等文件精神，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號）文件要求，結(jié)合南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實際情況，按照區(qū)財政補助資金5000萬元的總額為限完成產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，制定扶持南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施。

第一條 【總則】

(一)適用范圍:在本區(qū)內(nèi)從事與預(yù)制菜發(fā)展相關(guān)聯(lián)的企業(yè)（組織）等實施主體。

(二)建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性項目的實施主體，要求在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)擁有土地租賃合同剩余年限不低于2年（自產(chǎn)業(yè)園批準創(chuàng)建之日起計，下同）的農(nóng)業(yè)用地。實施主體涉及項目建設(shè)需要使用建設(shè)用地的，要求是自有建設(shè)用地，或是具有租賃期限不少于3年并經(jīng)過公證機構(gòu)公證的與計劃建設(shè)項目相匹配的建設(shè)用地。

第二條 【支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園項目用地】

（一）對充分利用區(qū)內(nèi)村留用地、村級工業(yè)園、舊廠房等發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的，如購置或租賃自用辦公用房、工業(yè)廠房、倉儲用房的，按不高于同地區(qū)平均租金水平的50%予以補貼，補貼標準不高于每月每平方米50元。補貼期限最長3年，每年補貼最高（含）100萬元且不超過實際支出。

（二）對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模100畝（含）以上且流轉(zhuǎn)期5年以上的流入方，采取政策補助方式，符合條件的給予一次性不超過500元/畝的且不超過實際租金支出的租金補助。

第三條 【支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)科研和信息化建設(shè)】

對實施主體實施科技研發(fā)與信息支撐項目的，區(qū)財政按項目投資額最高給予45%扶持，單個項目補助最高不超過300萬元，進行公益科研項目和公共信息（包括電商）平臺建設(shè)的公益性項目可以實行全額資助?？萍佳邪l(fā)與信息支撐項目主要是信息化建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、專家團隊服務(wù)等項目。

第四條 【支持培育預(yù)制菜示范企業(yè)】

實施主體被認定為省級“菜籃子”基地或粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地，一次性獎勵20萬元；被認定為粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)的，一次性獎勵20萬元。

第五條 【支持擴大設(shè)施設(shè)備投資】

（一）對實施主體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的，區(qū)財政按項目投資額的45%給予扶持，單個項目補助最高不超過500萬元，公共基礎(chǔ)設(shè)施項目可以實行全額資助?；A(chǔ)設(shè)施主要指建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的園區(qū)道路建設(shè)、土地整理，以及防洪排澇、供水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）對實施主體建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)融合項目的，區(qū)財政按項目投資額的45%給予扶持，單個項目補助最高不超過500萬元。生產(chǎn)設(shè)施主要指建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚和農(nóng)產(chǎn)品加工用房、節(jié)水灌溉、水肥一體化、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、檢驗檢測等設(shè)施設(shè)備；產(chǎn)業(yè)融合項目主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲藏、冷鏈配送和流通設(shè)施的新建或升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等）設(shè)施配套等。

第六條 【支持預(yù)制菜原材料采購】

（一）鼓勵支持南沙預(yù)制菜企業(yè)到南沙對口合作幫扶地區(qū)投資建立預(yù)制菜加工基地，對固定資產(chǎn)投資額超過2000萬元的企業(yè)給予補助，補助額度不超過項目實際固定資產(chǎn)投資額3%，單個企業(yè)固定資產(chǎn)補助不超過150萬元。

（二）原料采購來自南沙區(qū)對口合作幫扶地區(qū)的實施主體，年累計原料采購額達到30萬元及以上的，每年獎勵5萬元，采購額每遞增30萬元，增加獎勵5萬元，最高不超過20萬元，連續(xù)補貼3年。

第七條 【支持組建預(yù)制菜協(xié)會】

鼓勵實施主體組建南沙區(qū)預(yù)制菜各類協(xié)會，支持協(xié)會創(chuàng)建的平臺的展示、活動功能等以及運營保障，強化與會員企業(yè)的調(diào)研交流，按照企業(yè)需求、利用企業(yè)資源，明晰具體舉措，切實發(fā)揮協(xié)會的引領(lǐng)作用。舉辦預(yù)制菜相關(guān)展會范圍的國際級、國家級活動的，給予協(xié)會布展費、展會費等100%補助，最高不超過50萬元；舉辦省級預(yù)制菜活動的，給予協(xié)會布展費、展會費等80%補助，最高不超過40萬元；舉辦市級預(yù)制菜活動的，給予協(xié)會布展費、展會費等60%補助，最高不超過30萬元。展會費用補助范圍包括場地租賃費、展會搭建費及宣傳推廣費用。

第八條 【支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)保障】

實施主體用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的單筆貸款規(guī)模在100萬元以上的貸款，可按貸款市場報價利率（LPR）進行貼息補助（實際利率低于LPR的按實際執(zhí)行利率補貼），園區(qū)每個實施主體每年貼息補助金額不超過該實施主體在產(chǎn)業(yè)園項目貸款利息總額的50%，最高不超過100萬元。

第九條 【支持預(yù)制菜溯源應(yīng)用和標準化建設(shè)】

（一）鼓勵實施主體加入和應(yīng)用全球溯源中心。對通過全球溯源中心委托檢驗檢測認證機構(gòu)為實施主體提供檢驗檢測認證相關(guān)服務(wù)的，給予實施主體檢驗檢測認證相關(guān)服務(wù)費用50%的補貼，單個實施主體每年補貼金額最高不超過20萬元。

（二）鼓勵實施主體為預(yù)制菜外包裝加施全球溯源中心溯源標識，給予每個溯源標識0.1元獎勵，單個實施主體每年獎勵最高不超過30萬元。

（三）對主導(dǎo)制定預(yù)制菜國家標準、行業(yè)標準、地方標準等基礎(chǔ)通用標準的，給予一次性10萬元補助。與區(qū)內(nèi)職能部門相同類型補助，按照“擇優(yōu)不重復(fù)”原則，不得重復(fù)申請與享受。

第十條 【支持預(yù)制菜品牌文化建設(shè)】

（一）建設(shè)南沙預(yù)制菜體驗中心，推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等深度融合，持續(xù)開展美食系列活動，營造預(yù)制菜飲食文化的濃厚氛圍。入駐預(yù)制菜體驗中心的實施主體，單個企業(yè)每年給予1萬元扶持，連續(xù)扶持3年。

（二）在線下渠道方面，鼓勵實施主體在包裝上申請授權(quán)使用“優(yōu)品南沙”標識；在線上渠道方面，鼓勵實施主體申請入駐“優(yōu)品南沙”平臺及申請授權(quán)使用“優(yōu)品南沙”標識。獲授權(quán)產(chǎn)品按照產(chǎn)品年銷售額的1‰進行扶持，單個企業(yè)每年最高（含）30萬元，連續(xù)扶持3年。

（三）對實施主體實施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)項目的，區(qū)財政按項目投資額的45%給予扶持，單個項目補助最高不超過200萬元，進行區(qū)域公用品牌創(chuàng)建的公益性項目可以實行全額資助。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)項目主要是指實施主體進行產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌宣傳和打造特色地方區(qū)域公用品牌等，包括農(nóng)業(yè)品牌及知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)建設(shè)計、注冊、宣傳推廣等，以及組織相關(guān)峰會等項目。

第十一條 符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定)的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。對已獲得上級資金支持的，區(qū)財政給予最高1:1配套支持，但財政補助金額占項目總投資的比例不超過75%。如遇上級有關(guān)政策調(diào)整，根據(jù)實際情況對政策或協(xié)議同步進行調(diào)整。

實施主體實施科技研發(fā)與信息支撐、產(chǎn)業(yè)融合和農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)項目的，對于申領(lǐng)補貼為投資額45%的項目，在申請補貼前組織現(xiàn)場論證，具體補貼比例以論證結(jié)果為準。

第十二條 關(guān)于市內(nèi)跨區(qū)遷移企業(yè)，按照廣州市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如涉及預(yù)算劃轉(zhuǎn)的上解資金，應(yīng)在政策兌現(xiàn)時予以扣減。

第十三條 實施主體應(yīng)按要求如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，將取消獎勵資格，3年內(nèi)不得再申報。

第十四條 本措施涉及數(shù)值“達到”“以上”“不少于”“不低于”“不高于”“不超過”的，均包含本數(shù)。除注明為其他幣種外，本措施提到的貨幣單位，均以人民幣計算。

第十五條 本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2028年4月10日。2023年4月11日印發(fā)實施的《廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于支持南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施的通知》（穗南農(nóng)規(guī)字〔2023〕2號）同時廢止。2022年5月31日至印發(fā)之日，可參照本措施執(zhí)行。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。

本措施未盡事宜，由南沙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。



政策解讀

政策解讀：

一、制定背景和依據(jù)


　　為加快推進廣州市南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)聚集效應(yīng)，促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高本區(qū)農(nóng)業(yè)競爭力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進廣東預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》（粵府辦〔2022〕10號）、《廣東省粵菜發(fā)展促進條例》等文件精神，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案的通知》（國發(fā)〔2022〕13號）文件要求，結(jié)合南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實際情況，我局于2023年4月發(fā)布《關(guān)于支持南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施》，有效時間5年。國務(wù)院令第783號《公平競爭審查條例》于2024年8月1日開始實施，9月區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照區(qū)政研室關(guān)于開展普惠性政策修訂的工作要求，根據(jù)《公平競爭審查條例》進行了修訂。修訂后保留了原政策的主要內(nèi)容，構(gòu)架基本不變，共十五條。


　　二、主要內(nèi)容


　　《關(guān)于支持南沙區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）》共制定15條措施，主要措施是支持產(chǎn)業(yè)園項目用地、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)科研和信息化建設(shè)、培育預(yù)制菜示范企業(yè)、擴大設(shè)施設(shè)備投資、預(yù)制菜原材料采購、組建預(yù)制菜協(xié)會、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)保障、預(yù)制菜溯源應(yīng)用和標準化建設(shè)等八部分。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園財政補助資金為5000萬元。


　　三、政策亮點


　?。ㄒ唬┐罅Ψ龀诸A(yù)制菜產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，最高給予投資額的45%


　　通過對比省內(nèi)各市相關(guān)產(chǎn)業(yè)園政策，我區(qū)大力扶持預(yù)制菜基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)融合和品牌建設(shè)，區(qū)財政按項目投資額的45%給予扶持，覆蓋范圍廣，加大支持力度。


　?。ǘ┲С帜仙愁A(yù)制菜進出口貿(mào)易關(guān)鍵共性技術(shù)研究與標準體系制定的應(yīng)用推廣


　　邀請仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院和省農(nóng)科院，探討南沙區(qū)預(yù)制菜研發(fā)及標準制定，支持南沙預(yù)制菜進出口貿(mào)易關(guān)鍵共性技術(shù)研究與標準體系制定的應(yīng)用推廣，對標準的制定進行補貼。


　?。ㄈ┲С诸A(yù)制菜溯源應(yīng)用


　　結(jié)合《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)創(chuàng)新預(yù)制菜數(shù)字化發(fā)展工作方案》，為支持全球溯源中心建設(shè)，提升預(yù)制菜質(zhì)量保障，鼓勵實施主體加入和應(yīng)用全球溯源中心，賦能預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建預(yù)制菜全鏈條監(jiān)管模式。


　?。ㄋ模┲趲头?，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)合作


　　與對口幫扶工作相結(jié)合，支持預(yù)制菜企業(yè)在對口合作幫扶地區(qū)投資建立預(yù)制菜加工基地和采購原材料，推動對口合作幫扶地區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時也解決南沙用地問題，共同推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。




END