各區(qū)農業(yè)農村局、長江新區(qū)農發(fā)局：

《2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實施方案》已經2024年第11次局黨組會審議通過，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

武漢市農業(yè)農村局辦公室

2024年5月6日

2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實施方案

根據《市人民政府辦公廳關于印發(fā)加快推進武漢市現代都市農業(yè)高質量發(fā)展實施方案（2023－2027年）的通知》（武政辦〔2023〕28號）要求，現制定2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設實施方案如下。

一、建設目標

加快補齊產地冷藏保鮮設施短板，增強農產品產地倉儲保鮮、商品化處理能力，發(fā)揮聯農帶農作用，推動訂單農業(yè)發(fā)展，重點支持“江城百臻”區(qū)域公用品牌建設，打造供應鏈體系。2024年，全市新改擴建農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施20個以上。

二、覆蓋范圍

農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設范圍覆蓋全市涉農區(qū)，重點向脫貧地區(qū)、村鎮(zhèn)和田頭傾斜。

三、建設領域

主要扶持蔬菜、畜禽、水產、水果等鮮活農產品生產和流通領域，可延伸至農產品加工領域。

四、建設主體

市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)，農民專業(yè)合作社、家庭農場和其他農業(yè)經營主體。

五、建設內容

（一）冷庫主體

1．節(jié)能型通風貯藏庫。采用自然通風和機械通風相結合的地下、半地下貯藏窖或地上通風貯藏庫。

2．節(jié)能型機械冷庫。采用土建式或組裝式建筑結構，配備機械制冷設備的冷庫。也可對閑置的房屋、廠房等進行保溫隔熱改造，安裝機械制冷設備，改建為冷庫。

3．節(jié)能型氣調貯藏庫。氣密性較高、可調節(jié)氣體濃度和組分的氣調貯藏庫，配備碳分子篩制氮機、中空纖維膜制氮機、乙烯脫除器等專用氣調設備。

建設主體可根據產品特性和實際需求選擇冷庫的建設類型和規(guī)模，可以選擇一種或多種類型組合建設，更好地提高設施利用率。

（二）配套設施設備

包含強制通風預冷、差壓預冷或真空預冷等專用預冷設施，配備必要的稱量、除土、清洗、分級、愈傷、檢測、干制、包裝、移動式皮帶輸送和信息化采集等設備以及1臺冷藏運輸車輛。

六、政策措施

（一）資金安排。2024年市級財政安排2000萬元扶持資金，保障全市農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設，并結合各區(qū)實際需求切塊到區(qū)。

（二）獎補標準。按照“自愿申報、自主建設、以獎代補、先建后補”的原則，支持建設主體2024年度新改擴建或2023年已立項建設但存在兌付獎補缺口的農產品倉儲保鮮冷鏈設施項目。單個主體最高補貼比例不超過倉儲保鮮冷鏈物流設施總造價的50％，最高補貼金額不超過100萬元，最低冷庫容量不低于100立方米。其中，配套設施設備不超過項目總造價的50％。已納入或已享受中央、省、市相關政策扶持范圍的項目不得重復獎補。

七、組織實施

（一）制定實施方案。各區(qū)要結合實際情況制定實施方案，對項目申報、評審、立項、管理、驗收等措施進一步細化并及時向社會公示，確保項目執(zhí)行公開公平公正。

（二）推進項目實施。建設主體按照各區(qū)實施方案要求，選擇具有冷鏈建設專業(yè)資質的施工單位開展建設，采購符合標準的設施設備，承擔相應的責任義務，設施建設、設備購置等事項須全程留痕。已入庫并經評審立項后開展建設的項目如獎補資金不足兌付，可使用次年市級下達的獎補資金兌付。

（三）組織開展驗收。建設主體完成倉儲保鮮冷鏈設施建設后及時向各區(qū)主管部門提出驗收申請，各區(qū)可委托有資質的第三方機構參與項目驗收，出具工程和財務審計報告。開展驗收等相關工作經費由各區(qū)負責落實。驗收合格后及時兌付獎補資金。市農業(yè)農村局將加強對項目現場指導，組織開展項目績效評價。

八、有關要求

（一）強化組織領導。各區(qū)要高度重視，健全工作協作機制，加強溝通配合，科學合理確定實施方案，切實做好項目申報、評審、立項、驗收、公示等工作，保證資金規(guī)范使用，建設取得實效。

（二）加大政策扶持。各區(qū)可根據實際情況出臺區(qū)級扶持政策，加大對農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的支持力度。各區(qū)結余資金可結轉至2024年度統(tǒng)籌使用，不得改變原使用用途。

（三）落實用地管理。各區(qū)要積極協調國土部門落實農業(yè)設施用地政策，將與生產直接關聯的分揀包裝、保鮮存儲等設施用地納入農用地管理，切實保障農產品倉儲保鮮冷鏈設施用地需求。

（四）做好信息采集。各區(qū)要緊密監(jiān)測建設主體農產品生產交易信息，加強分析與預警，指導農業(yè)生產。

附件：1.2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設任務和資金分配表

??????2．農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目管理工作注意事項

附件1

2024年度農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設任務和資金分配表

附件2

農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目管理工作注意事項

1．建設主體應有建設需求、有建設所需合法用地。

2．建設主體需對項目及資料的真實性、完整性和有效性負責，并承擔相關法律責任。

3．建設主體需選擇具有專業(yè)資質的施工單位開展建設，需保證資質取得單位、合同簽訂單位、收款單位、發(fā)票開具單位一致。

4．項目施工發(fā)票的開具應符合稅務部門對項目施工發(fā)票的開票要求，稅收分類編碼應為建筑施工，備注項目名稱和項目地點。材料設備購置發(fā)票的開具應對各項采購材料設備明細分條列項，備注項目名稱和項目地點。發(fā)票及發(fā)票清單明細應與合同所附采購清單一致。

5．要求第三方機構驗收時對發(fā)票真?zhèn)尾樵冑Y料、銀行付款憑證真?zhèn)尾樵冑Y料及銀行流水資料進行歸檔。

6．新購置冷藏運輸車輛納入獎補資金的范圍僅包括車輛購買價款，其他如冷藏裝置加裝費用、購置稅、保險、服務費等不納入獎補和總投資范圍。

7．將冷庫主體的基礎設施建設納入配套設施范疇。生活、辦公等非生產用建設以及利用原有的設施設備、基礎建設等不納入獎補和總投資范圍。